候補者アンケート回答
菅野弘一 自由民主党港区
THEME 01 「高齢者や生活困難者とペット」の課題について
高齢者の認知症や入院、死亡、また心身の障害・病気、生活困窮により、飼っていた動物が取り残されるケースが急増しています。家族が引き取りを拒否する例も多く、地域住民やボランティア（個人・団体）に大きな負担がかかっています。
Q.1-1 このような課題についてご存知ですか？
はい、知っている
Q.1-2 このような課題についてどのように考えますか？
重要な課題である
Q.1-3 このような課題に実際に対応したこと、今後取り組みたいこと、ご意見などがあれば具体的にご記入ください
高齢者がペットと暮らすことは、健康寿命の延伸にも効果があり、獣医師会の先生からも推奨の声を聞いています。一方で、大切な家族であるペットが取り残されることへの不安などから、一定の年齢でペットと暮らすことを諦めたという話も聞きます。 私自身も今もトイプードルが家族ですが、次にペットを迎え入れるかは大変悩むところです。 東京都獣医師会としても、万一の時に安心してペットを託せる取り組みを進めていると聞いていますが、行政を巻き込んでそうした取り組みを更に進めるためには、現在、超党派の国会議員連盟で検討されている動物愛護管理法改正の中で、こうした「緊急保護」などの法的根拠の整備が必要です。併せて、地域包括支援センターなどと動物愛護団体との連携体制の構築や、ペットの終生飼育計画支援のモデル事業推進も必要かと思います。
THEME 02 ペットと暮らす人の防災・減災への対策について
冒頭で述べた通り東京都では多数の猫・犬が飼育されており、ペットと暮らす世帯は子どものいる世帯より多いといわれています。しかし、ペットを受け入れる避難所は限られており、災害時には多くの都民がペットとともに災害弱者となり行き場を失う可能性があります。過去の災害では、実際にペットを連れた人が避難をあきらめるなどして命の危険に曝されたという事態も報告されています。
Q.2-1 このような課題についてご存知ですか？
はい、知っている
Q.2-2 このような課題についてどのように考えますか？
重要な課題である
Q.2-3 このような課題に実際に対応したこと、今後取り組みたいこと、ご意見などがあれば具体的にご記入ください
実際に対応したことはありませんが、災害時において、ペットを受け入れる避難所の数が限られている問題は、都民の不安の一因です。 特にペットと暮らしている家庭にとっては、家族であるペットと別れてしまう避難所への避難を躊躇せざるを得ない深刻な状況を生んでいます。 ペットと同行避難可能な、但し、ペットは人と別の外などではなく、ペットと一緒の部屋に避難できるようスペースや専用備蓄品の確保を整備するための支援は重要です。同時にペットが苦手な、または動物アレルギーなどの方への配慮も重要。そのためにも、都や区市町村による災害時の「ペット同行避難ガイドライン」の一層の整備と周知が必要。
THEME 03 「多頭飼育崩壊」に関する課題について
飼い主が適切に飼育管理できる頭数を越えて猫・犬を飼育し、生活が崩壊する「多頭飼育崩壊」の問題が都内でも相次いで発生しています。動物愛護法ではネグレクト（動物虐待）に相当するケースで、環境・公衆衛生の問題や近隣住民とのトラブル発生につながり行政も対応に苦慮しています。
Q.3-1 このような課題についてご存知ですか？
はい、知っている
Q.3-2 このような課題についてどのように考えますか？
重要な課題である
Q.3-3 このような課題に実際に対応したこと、今後取り組みたいこと、ご意見などがあれば具体的にご記入ください
私の周りでは、ペットを飼育されている方は多いですが、多頭飼育崩壊の問題が起きたり対応したことはありません。 対策としては、区市町村と連携し、不適切な飼育に陥る前の予防啓発を進め「早期発見・介入」の仕組みを構築すること。また、既に都が区市町村に行っている包括補助事業のメニューにある、ボランティア等と連携した地域の相談支援体制整備事業の拡充が重要と思います。
THEME 04 東京都による動物の引き取りについて
東京都では“殺処分ゼロ”が維持されていますが、行政ができるだけ引き取らないことによって「ゼロ」が維持されているのが現実です。引き取られなかった動物（特に猫）が行き場をなくし、民間のボランティア団体・個人が対応せざるを得なくなっています。ボランティアは自己負担で日々対応に追われており、制度的な支援が追いついていません。
Q.4-1 このような課題についてご存知ですか？
はい、知っている
Q.4-2 このような課題についてどのように考えますか？
重要な課題である
Q.4-3 このような課題に実際に対応したこと、今後取り組みたいこと、ご意見などがあれば具体的にご記入ください
殺処分ゼロは重要な政策目標であり、東京都の取組みが、保護団体等による引取りや、譲渡等の活動により支えられていることは承知しています。 ただ、行政による引取りについては、法令で引取りを拒否する事由が明示されており、引き取るべきものを拒否したことで数字を維持している訳ではありません。 今後も、保護動物の譲渡支援や民間団体への支援強化。ペットの飼育放棄防止に向けた普及啓発と相談体制の強化といった取組みを進めてまいります。
THEME 05 あなたが考える、東京都における動物に関する政策の「最優先課題」は何ですか？
Q.5-1 あなたが考える、東京都における動物に関する政策の「最優先課題」は何ですか？
ペットと避難できる災害時対応の整備, 動物愛護相談センターの機能改善（施設での預かり・譲渡促進への転換など）, 不適切な飼育や虐待事案への介入
THEME 06 動物愛護を所管する部署の体制についてどう考えますか？
Q.6-1 動物愛護を所管する部署の体制についてどう考えますか？
人員を増強すべきと考える, 予算を増強すべきと考える
THEME 07 都議会の場で、動物愛護に関する質問・提案を行うお考えはありますか？
Q.7-1 都議会の場で、動物愛護に関する質問・提案を行うお考えはありますか？
今後検討したい
Q.7-2 これまでに質問・提案を行った場合はその内容や、今後行いたい質問・提案の内容をご記入ください
本会議等の質問で取り上げた事ではありませんが、「ペットのしつけ、訓練」と称して、動物（犬）への虐待行為を行っている施設などの情報を受け対応したことがあります。 このことも、ペット業界の実態に法整備が追いついていないことを実感しました。
THEME 08
動物愛護にかかわる課題について、専門家や有識者による勉強会・レクチャーを開催した場合、
ご参加いただけますか？
Q.8-1 動物愛護にかかわる課題について、専門家や有識者による勉強会・レクチャーを開催した場合、ご参加いただけますか？
前向きに検討する
Q.8-2 関心のあるテーマがあればご記入ください
高齢者福祉とペット。ペットの災害時対応。
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都議選2025
動物愛護政策に関する
アンケート調査結果レポート
高齢者や生活困難者とペット、
ペットと暮らす人の防災・減災への対策、
「多頭飼育崩壊」に関する課題等…
